近日，农业农村部办公厅发布《关于扶持国家种业阵型企业发展的通知》(以下简称《通知》)，公布了270家农作物、畜禽、水产养殖种子企业和专业化平台企业(机构)组建名单。
农业农村部种业管理司、渔业渔政局、全国畜牧总站负责人就《通知》有关情况回答了记者提问。
问：发布国家种业组建企业和配套组建企业名单的主要考虑是什么？
答：党中央、国务院高度重视种子企业的发展。习近平总书记强调，要下决心发展我国种业；要强化企业创新主体地位，加强知识产权保护，优化营商环境，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚。
中央种业振兴行动计划明确提出实施种业企业优惠行动，重点支持优势企业发展。做大做强种业，必须打造一批具有集成创新能力和适应市场需求的种业龙头企业，着力打造国家种业企业编队，加快打造种业振兴的中坚力量。
有三个主要考虑因素：
一是推进种业科技自立，必须发挥优势种子企业整合的“主板”作用。发达国家的种子企业最显著的特点就是像电脑主板一样，对技术、人才、资源、资本等创新要素有很高的整合和组装能力。
使科研、生产、市场、投资找到相应的“接口”，促进创新成果的快速产出和转化。因此，要充分发挥国有种业组建企业的主板整合功能，加快提高企业资源整合和自主创新能力。
第二，实现种源自主可控，需要夯实优势种子企业的“基本盘”。我国常年使用100亿公斤农作物，养殖业每年需要6亿多只仔猪、150亿只幼鸟和6万亿尾水产苗种，其中大部分来自企业。
只有让更多拥有自主品种的优势企业成为种子市场的供应商、品种更新的推动者、产业整合的引领者，才能真正落实种源自主可控的目标。
第三，提升种业国际竞争力，要做强、做优、做大。近年来，我国种子企业发展迅速，已经有两家世界前10的农作物种子企业，但大多规模较小，竞争力不强。实现由种业大国向种业强国的转变，
要着力打造一批优势龙头企业，逐步形成由龙头企业、特色企业、专业化平台企业组成的国家种业振兴企业集群。
问：国家种业组建企业是如何选拔出来的？我们应该建立什么样的企业组织形式？
答：我国农业物种类型较多，农作物、畜禽、水产的种业差异较大。不同种子企业的发展方向、规模、水平也不同。因此，要突出重点品种、重点领域和关键环节，分别选择优势企业，分类指导，精准扶持。自2021年以来，
基于种业发展现状，我们组织各省、各有关单位对全国种业企业进行了系统梳理，根据科研能力、资产实力、市场规模、发展潜力等情况，从3万多家种业企业中遴选出270家优势企业机构。
着力打造“破难题、补短板、强优势”的民族种子企业格局。“解决问题”组建中的企业聚焦少数主要依靠进口的种源，引进和创造优良种质资源，促进产学研紧密结合。
加快培育具有自主知识产权的新品种；“短板”形成企业聚焦与国际先进水平有差距的种源，充分挖掘优良种质资源，尽快在品种产量、表现、品质等方面缩小差距；“强优势”形成企业集中于在中国具有竞争优势的种源。
加快现代育种技术应用，巩固和加强育种创新优势，完善商业化育种体系；专业化平台组建企业(机构)发挥在科技创新、资金支持、行业自律、人才培养等方面的优势，持续为育种创新提供配套服务。
问：农作物种业形成企业在保障国家粮食安全方面将发挥什么作用，是“大国”？
答：种子是中国粮食安全的关键支撑。在中国的农作物生产中，80%的种子是由企业提供的。从7000多家农作物种子企业中挑选出来的69家组建企业，可以说是“百里挑一”的中坚力量。
是种业保障国家粮食安全的主力军。
在确保口粮绝对安全方面，隆平高科、中农发种业等19家优势企业入围，聚焦稻麦两大口粮作物，构建“强势优势”企业编队，通过建立和完善商业化育种体系，巩固和加强育种创新能力。
加快培育一批突破性育种材料和新品种，提高产量和品质水平，提供种源支持，确保口粮绝对安全；
在保障其他粮食和重要农产品生产供应方面，先正达集团中国、北大荒垦丰等32家优势企业入围，以玉米、大豆、棉花、油菜、马铃薯等重要作物为重点，构建“短板”企业编队，充分挖掘优良种质资源，充分应用现代育种技术。
加快提高品种的产量、品质和抗性水平，缩小与国际先进水平的差距；
在满足人民美好生活方面，京燕益农、天津德瑞特等18家优势企业入围，以保护地蔬菜、西兰花、洋葱、白金针菇等进口种源为重点，构建“问题解决型”企业编队，引进优良种质资源，促进产学研紧密结合，加快自主品种选育。
为人民美好生活筑牢种业基础。
问：畜禽种业组建企业的主要方向是什么？
答：党的十八大以来，我国畜禽种业发展突飞猛进。目前，畜禽主要核心品种来源于75%以上，良种对畜牧业发展的贡献率超过40%。这次从8000多家畜禽种子企业中挑选了86家组建企业。
着力打造“解难题、补短板、强优势”的畜禽种业企业编队。
对于以白羽肉鸡为主的进口种源，选择了福建圣农、广信农牧、沃德辰龙生物三家龙头企业。主要任务是不断提高自育品种的性能水平，加快产业化应用，力争通过5-10年的努力，逐步提高市场竞争力和份额。
实现出处的自控。
对于不同于国外先进水平的种源，主要是猪、牛、肉牛、羊，选择了石闻食品、首农牧业、河南定远、天津奥群等48家畜牧种业龙头企业，其中猪25头、牛7头、肉牛7头、羊9头。
主要任务是开展育种联合研究，加快现代育种技术应用，全面提升育种创新水平，力争在饲料转化率、产仔数等主要生产性能上尽快缩小与国际先进水平的差距。
针对具有竞争力的种源，主要是蛋鸡、黄羽肉鸡和肉鸭，选择了北京峪口、山东益生等21家家禽种子龙头企业，其中蛋鸡2只，黄羽肉鸡10只，肉鸭7只，蛋鸭2只。主要任务是建立和完善商业化育种体系。
加快培育一批新品种，提高产量和品质水平，持续保持种源竞争优势。
问：本次评选的水产种业组建企业主要有哪些特点？
答：在这次养殖企业评选中，我们坚持以需求为导向，以问题为导向，从19000多家企业中评选出121家企业，组成养殖企业编队，推动养殖高质量发展。组建企业主要有三个特点：一是专注重点品种。
我国是水产养殖大国，水产养殖种类丰富，有产量统计的有75种，常见的水产养殖种类有100多种。这次产量50万吨以上或者产值100亿元以上。来自淡水鱼、海鱼、虾蟹、海龟、青蛙、贝类、藻类和棘皮动物，
选择45个规模化、特色化养殖品种作为重点品种。二是关注产业需求。大部分养殖品种在国内只形成产业规模，每个品种的产业发展程度差异较大。
“问题解决型”组建企业要以繁育难度大、人工繁育技术未突破或规模化育苗技术未建立、种源依赖进口的品种为重点，实现繁育材料和技术的突破。
确保工业发展的安全；“短板”形成企业要重点培育有一定基础但培育品种市场占有率低的品种，提高品种质量水平。
满足高质量产业发展需求；“强优势”形成企业以育种基础好、品种市场竞争强的品种为重点，部分还能参与国际竞争。要建立和完善商业化育种体系，巩固和提高产业竞争力。三是聚焦关键环节。
育种创新是水产种业发展的关键因素。目前，中国在分子标记辅助育种、全基因组选择育种等现代育种技术的研究和应用方面达到世界先进水平。组建企业还选择了专业化的平台企业(机构)。
为促进科企合作、完善联合育种机制、加快育种创新提供了有力支撑。
问：下一步支持编队企业发展的具体措施是什么？
答：支持种业组建企业发展是一项长期性、基础性工作，离不开各地方、各部门、各方面的大力支持。共同努力，集中资源支持全国种业组建企业发展，形成齐抓共管、齐抓共管的工作局面。
一是大力推进“三对接”。支持科研单位与阵型企业对接，开展科技、资源、技术、人才长期战略合作；鼓励金融机构与阵型企业对接，推出更多适合种业特点的金融保险产品；推动种业基地与阵型企业对接，
不断提升育种能力和良种性能水平。
二是积极创设扶持政策。支持阵型企业参与种质资源保护、鉴定和开发利用，加快优异种质资源交流共享。支持阵型企业牵头承担国家育种联合攻关等任务，强化新品种展示示范推广。支持阵型企业实施现代种业提升工程项目，
提升基础能力条件水平。
三是建立企业联系机制。构建亲清政商关系，积极主动服务企业，创造良好营商环境。建立与重点企业的“一对一”联系机制，全面了解企业发展需求，听取企业意见和建议。充分发挥行业协会作用，
在协调、服务、维权等方面支持企业发展。
四是净化种业市场环境。深入开展种业监管执法年活动，强化知识产权保护，加大违法案件惩处和曝光力度，对违法行为重拳出击、整治到底、震慑到位，为企业发展营造良好环境。
